Трубы отделят от жилья
До сих пор за прокладку электросетей, водопровода, канализации и отопления отвечали в основном девелоперы, которые получали под строительство голый участок. Стоимость коммуникаций, по традиции, закладывается в цену квадратного метра. Но вскоре этой практике может прийти конец.
Вице-президент Ассоциации строителей Владимир Пономарев рассказывает, что вначале государство будет за свой счет прокладывать коммуникации, а уже после этого отдавать участок под застройку. Как полагают чиновники, если девелопер будет покупать участок с уже готовыми коммуникациями, а не прокладывать их за свой счет, затраты на инженерные сети будут не так сильно отражаться на цене квадратного метра. Сейчас примерно 30–50% от стоимости жилья — это цена участка и подвода сетей. Себестоимость одного квадратного метра жилья экономкласса, к которому относится и социальное жилье, составляет примерно 32 тыс. рублей. После того как коммуникации будут отделены от строительства дома, себестоимость метра снизится примерно на 10%, подсчитали эксперты.
Дело в том, что когда строительством инженерных сетей занимается девелопер, то он нанимает подрядную инженерную организацию. В итоге государству приходится платить компаниям просто за то, что они выполняют функцию технического заказчика. Владимир Пономарев говорит, что такая система порождает серые схемы: например, при строительстве социальных домов практически невозможно подсчитать, сколько именно застройщик потратил на прокладку коммуникаций. Если функции заказчика инженерных сетей возьмет на себя государство — процесс можно будет контролировать на всех этапах, и возможностей для махинаций станет меньше.
Компании, специализирующиеся на инфраструктуре, идею Минрегиона поддерживают. Директор отдела строительства компании «Спецстрой-инжиниринг» Вячеслав Федоров рассказывает, что в регионах стоимость прокладки сетей обеспечения значительно возрастает по сравнению со столицей. Все зависит от близости центральных магистралей или необходимости перекладки имеющихся систем. При строительстве распределительных сетей на целине их стоимость может доходить до 70–80% от стоимости всего объекта. «Коммуникации это вообще самое основное и дорогостоящее при строительстве — возвести дом можно в любом месте, а вот теплосеть провести — нет», — говорит Федоров.
Вице-президент Ассоциации строителей объясняет, что даже каких-то особенных новых законов для пересмотра принципа прокладки коммуникаций не потребуется: все, что нужно, и так прописано в Градостроительном кодексе, просто до сих пор не использовалось. При этом эксперт особо отмечает, что речь идет только о социальном жилье. «На рыночной стоимости разграничение вряд ли скажется, квартиры у нас в принципе не падают в цене», — говорит эксперт.
Объемы строительства социального жилья в России не меняются последние десять лет. Все это время в стране строят порядка 60 млн бесплатных квадратных метров жилья в год. Все работы проводятся, как правило, за счет государства.
Еще одна идея Минрегиона — привлечение частников к строительству дорог, так как плохие дороги и инфраструктура — это единственное, что мешает инвесторам работать за пределами МКАД.
Дороги в России традиционно прокладываются за счет государственного бюджета с использованием механизма государственных закупок. Однако Илья Пономарев из Минрегиона отмечает, что это довольно прибыльный бизнес, который мог бы развиваться. Вице-президент Российской ассоциации подрядных организаций в дорожном строительстве Владимир Ульянов очень сомневается в том, что министерству удастся провести эту меру. По словам дорожника, окупить вложения в российские дороги можно только через 30–40 лет, при условии что они будут платными и начнут оказывать дополнительные сервисные услуги.